Тенденции в регулировании рынка криптовалют в России в 2024 году

В России идёт обсуждение использования цифровых финансовых активов (ЦФА) и криптовалют в международных расчетах, а также находятся на рассмотрении законопроекты о регулировании майнинга и налогообложения цифровых валют.

Основной тренд 2024 года — использование цифровых активов для совершения трансграничных платежей. К цифровым активам в России относится не только криптовалюта, но и ЦФА, и цифровой рубль. К концу 2023 года появилось несколько российских проектов, которые готовы предоставить техническое решение для того, чтобы совершать трансграничные платежи с использованием именно криптовалюты. Готовых решений по использованию ЦФА или цифрового рубля для данных целей все еще не предоставлено.

Должно появиться внятное регулирование, связанное с проведением трансграничных платежей в зависимости от выбранного цифрового актива. Если мы говорим про цифровой рубль, то, скорее всего, эта история будет распространяться в первую очередь на страны БРИКС, и итоговое регулирование будет прямо зависеть от договоренностей центральных банков стран союза.

То же самое касается использования ЦФА. Такой актив видится как самый непопулярный для трансграничных платежей, потому что требует создания инфраструктуры не только в стране, которая является отправителем, но и в стране, которая является получателем. Более того, из-за правового статуса ЦФА очень тяжело представляется как он может в целом выступать как средство для трансграничных платежей.

Третий вид цифрового актива, который может быть использован для трансграничных расчетов, — это криптовалюта. Если говорить про законопроекты в 2024 году в части регулирования оборота криптовалюты, скорее всего, они будут касаться именно возможности использования криптовалюты для трансграничных платежей.

Пока в рамках этой темы можно ссылаться только на законопроект, связанный с экспериментально правовыми режимами (ЭПР) в сфере цифровых инноваций. Этот законопроект предусматривает внесение изменений в единственный закон, регулирующий оборот криптовалют в России (259 — ФЗ). Можно предположить, что данный ЭПР будет распространяться на использование криптовалюты для трансграничных платежей. В силу этого мы в 2024 году либо ожидаем итогового текста закона об ЭПР, либо какого-то аналога, который позволит работать и совершать платежи с использованием криптовалюты.

Существующие законопроекты, которые могут вступить в силу в 2024 году, связаны с майнингом и налогообложением. Регулирование майнинга прописано в поправках к 259-ФЗ и находится на первом чтении в Государственной думе. Изменения вводят понятие майнинга, требования к майнерам с точки зрения отчетности за добытую криптовалюту, порядок налоговой отчетности, а также ограничения, связанные с распоряжением добытой криптовалюты. Этот законопроект должен был быть принят в 2023 году, но ушел на дальнейшее рассмотрение. Ожидается, что в него внесут существенные правки, так как после первого чтения законопроект встретил достаточно много критики.

Законопроект по внесению изменений в налоговый кодекс в связи с тем, что на территории Российской Федерации создался оборот цифровой валюты пока находится на втором чтении в Госдуме, и решения по нему нет. Каждый год принятие этого законопроекта — это тоже достаточно ожидаемое и обсуждаемое событие, так как данные поправки вводят на территории Российской Федерации систему отчета о владении криптовалюты и отчета об операциях и остатках криптовалюты. То есть, как только гражданин получает криптовалюту в распоряжение, он становится обязанным проинформировать об этом государственный орган, а по итогу года отчитаться о совершенных операциях и об остатках. Пока поправки не сняты с чтения, значит есть шанс, что они будут приняты в 2024 году.